乘風(fēng)破浪十載路
——記連云港市工業(yè)投資集團(tuán)的堅(jiān)守與變革
序章：黃海潮涌 破曉啟航
黃海的浪濤拍打著云臺(tái)山腳，海風(fēng)裹挾著咸澀的氣息，仿佛在訴說(shuō)一座城市的發(fā)展雄心。2015年，伴隨著江蘇沿海開(kāi)發(fā)的浪潮，連云港市工業(yè)投資集團(tuán)（下稱“工投集團(tuán)”）踏浪而生。彼時(shí)，這座港口城市正站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口，傳統(tǒng)工業(yè)的桎梏與新興產(chǎn)業(yè)的曙光交織，工投集團(tuán)如同一艘剛下水的巨輪，高揚(yáng)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”風(fēng)帆，承載“引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目投資”發(fā)展使命，全力駛向新一輪國(guó)企改革的浩瀚海洋。
十年，足以讓一艘巨輪歷經(jīng)風(fēng)浪、淬煉筋骨。工投集團(tuán)的航程，是退讓萬(wàn)畝鹽田為了更好發(fā)展的“國(guó)企擔(dān)當(dāng)”，也是助推全市工業(yè)發(fā)展擴(kuò)大總量和提升質(zhì)量雙重任務(wù)的“國(guó)企力量”，全體工投人用實(shí)際行動(dòng)探索出了一條從“整合”到“融合”再到“聚合”的新時(shí)代國(guó)企改革發(fā)展新路徑。
第一篇：整合——從無(wú)到有的跨越
2015年3月31日，工投集團(tuán)成立會(huì)議正式召開(kāi)，時(shí)任市長(zhǎng)趙曉江向工投集團(tuán)授牌，這標(biāo)志著在整合國(guó)有工業(yè)投資及資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一個(gè)全新的工業(yè)投資載體誕生，承載著做大做強(qiáng)連云港工業(yè)的歷史使命。
重組之路：當(dāng)鹽化遇見(jiàn)纖維
原金橋鹽化、奧神集團(tuán)等國(guó)企受種種因素制約，創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等都亟待提高，自身作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、效益和質(zhì)量提升貢獻(xiàn)不足，改革國(guó)有工業(yè)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重組整合勢(shì)在必行。
2015年的春天，臺(tái)北投資公司大浦工區(qū)的鹵水池旁，老鹽工們攥著半輩子的鐵鍬，望著所剩不多的鹽灘，眼神復(fù)雜。鹽灘向西幾條馬路之隔，坐落著奧神新材料和神特新材料的廠區(qū)，車間里機(jī)器轟隆隆拉出不同色澤的纖維材料。
傳統(tǒng)的鹽業(yè)生產(chǎn)和工廠化的纖維制造，兩個(gè)看似毫無(wú)交集的領(lǐng)域，被國(guó)企改革的浪潮硬生生推到了一起。
“金橋和奧神重組，能實(shí)現(xiàn)1+1＞2嗎？”這是當(dāng)時(shí)員工心里最大的顧慮。整合兩家老牌國(guó)企，不僅是人員和資產(chǎn)的簡(jiǎn)單疊加，更是文化與制度的深度碰撞。“彰顯鹽的品質(zhì)、創(chuàng)造金的價(jià)值”與“創(chuàng)新、專注、匯聚、引領(lǐng)”的核心理念，如何在同一塊甲板上聚力前行？
包容開(kāi)放的工投人用實(shí)際行動(dòng)給出了答案——在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提煉出了“品質(zhì)工業(yè)、精誠(chéng)投資”“求實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、卓越”多元合一、求同存異的“同心”文化理念群。
整合之策：“同”在目標(biāo)
以原金橋鹽化為主體，優(yōu)化整合奧神集團(tuán)以及金海投資、潤(rùn)財(cái)公司等部分國(guó)有工業(yè)板塊資產(chǎn)，規(guī)模變大的同時(shí)，人員增多，管理層級(jí)增加，怎么化繁為簡(jiǎn)、提高效率變得尤為重要。
共識(shí)很快形成，以編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)統(tǒng)一思想，對(duì)重組后自身的定位、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了全面而深入的思考與規(guī)劃，特別是對(duì)原金橋鹽化和奧神集團(tuán)的“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)梳理，整合優(yōu)質(zhì)資源、轉(zhuǎn)變投資方式，理清了發(fā)展思路，敲定了發(fā)展目標(biāo)，明確了發(fā)展舉措，這不僅為開(kāi)啟工投集團(tuán)發(fā)展新征程奠定基礎(chǔ)，更讓全體員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。
“精簡(jiǎn)部門，砍掉冗余！”這是工投集團(tuán)改革座談上出現(xiàn)頻率最高的八個(gè)字！
從“精簡(jiǎn)、高效”的原則出發(fā)，將原金橋鹽化和奧神集團(tuán)的26個(gè)職能部門壓縮為“八部一室”，對(duì)11個(gè)直屬單位進(jìn)行更名及證照變更，對(duì)10個(gè)直屬單位的資產(chǎn)、股權(quán)實(shí)行整合和調(diào)整，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保了管理體系調(diào)整后工作不斷、發(fā)展不緩，實(shí)現(xiàn)了市屬國(guó)企首個(gè)完成掛牌重組運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。
到2016年底，工投集團(tuán)營(yíng)收、利潤(rùn)增長(zhǎng)均創(chuàng)新高，資產(chǎn)總額超100億元，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
破局之舉：“異”在特色
兩個(gè)國(guó)企的物理重組產(chǎn)生了很好的化學(xué)反應(yīng)。整體實(shí)力的提升得益于鹽及鹽化工、纖維新材料、金融服務(wù)、園區(qū)配套等各產(chǎn)業(yè)板塊的齊頭并進(jìn)、特色發(fā)展。
重組三年后，工投集團(tuán)在資產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)效能力等方面均取得了較大提升。
鹽化工板塊以“AAA級(jí)國(guó)家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”招牌守住傳統(tǒng)陣地，日曬制鹽實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，氯化芐首次打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。
新材料板塊憑借“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”闖入高端市場(chǎng)，耐高溫可染氨綸入選“中國(guó)纖維流行趨勢(shì)”，國(guó)家級(jí)博士后科研工作站成功獲批，神特被評(píng)為“省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心”。
金融服務(wù)板塊保持全市唯一的“AA”級(jí)擔(dān)保信用評(píng)級(jí)，格斯達(dá)擔(dān)保業(yè)務(wù)份額占全市50%以上。
園區(qū)配套板塊創(chuàng)效能力持續(xù)增強(qiáng)，華茂被選樹(shù)為市級(jí)重大創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，“鹽田玉”獲“全國(guó)優(yōu)質(zhì)大米特等獎(jiǎng)”。
工投集團(tuán)入選全國(guó)納稅千戶集團(tuán)，評(píng)為“國(guó)家高性能纖維新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造示范基地”“中國(guó)輕工業(yè)制鹽行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”。
第二篇：融合——從有到優(yōu)的蛻變
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，國(guó)企改革也迎來(lái)了新的攻堅(jiān)節(jié)點(diǎn)。連云港市政府分別于6月、12月，連續(xù)兩次召開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革與管理工作會(huì)議，對(duì)國(guó)企改革管理工作提出新的要求。
時(shí)任市長(zhǎng)方偉到工投集團(tuán)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，工投集團(tuán)要發(fā)揮好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍和國(guó)有投資平臺(tái)的主力軍作用。
順勢(shì)而為：改革中的聚焦主業(yè)
此時(shí)距離2015年5月26日，市委市政府印發(fā)《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)改革重組的意見(jiàn)》已過(guò)去三年，本次國(guó)企改革提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，敢于動(dòng)真碰硬，以更高的站位加速國(guó)企改革與管理工作向縱深推進(jìn)。尤其要聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持“進(jìn)退并轉(zhuǎn)”相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)，優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本投向，向主業(yè)集中，向主業(yè)中具備比較優(yōu)勢(shì)、盈利能力強(qiáng)的領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)集中。
這又是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的變革。
工投集團(tuán)圍繞市國(guó)資委重新核定的“工業(yè)投資、融資服務(wù)、園區(qū)配套服務(wù)”三大主業(yè)，通過(guò)專業(yè)化整合發(fā)力，主動(dòng)退出酒店賓館、文化傳媒等多個(gè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)。
29戶低效或空殼企業(yè)注銷，內(nèi)部股權(quán)架構(gòu)日益明晰；
民興、炅威等企業(yè)退出歷史舞臺(tái)；
黃化、海水、雙菱等關(guān)停企業(yè)資產(chǎn)以航運(yùn)為主體整合重生；
上元、民爆等多家公司股權(quán)調(diào)整到位。
每一項(xiàng)舉措都如同精心打造的鉚釘，加固著工投集團(tuán)的身軀，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，筑牢發(fā)展根基。
這場(chǎng)內(nèi)部改革的融合，是工投集團(tuán)在風(fēng)雨中的又一次自我鍛造、強(qiáng)健筋骨，為未來(lái)的遠(yuǎn)航積蓄力量。
乘勢(shì)攻堅(jiān)：剝離掉的歷史包袱
2018年底，市政府對(duì)理順國(guó)企內(nèi)部管理體制及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，剝離國(guó)企辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題提出了新的要求。
工投集團(tuán)上萬(wàn)名員工、上百家改制企業(yè)托管，大量的歷史遺留問(wèn)題亟待解決。
工投集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，新接收4家脫鉤企業(yè)，新增加10家企業(yè)的清算管理職責(zé)。
投資近6000萬(wàn)元，推動(dòng)3888戶供水、7個(gè)職工家屬區(qū)4931戶物業(yè)的移交工作。曾經(jīng)沉重的“三供一業(yè)”職能，以及退休人員社會(huì)化管理的重?fù)?dān)，一一卸下。
一萬(wàn)兩千名退休職工實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，這不僅是數(shù)字的轉(zhuǎn)移，更是工投集團(tuán)剝離社會(huì)化管理的重負(fù)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體的邁出的關(guān)鍵一步。
逆勢(shì)突圍：疫情下的國(guó)企擔(dān)當(dāng)
2020年、2022年連續(xù)兩次新冠疫情來(lái)勢(shì)洶涌，席卷全球。
工投集團(tuán)上下眾志成城、聞令而動(dòng)，在逆勢(shì)中尋求突破、支持抗疫大局。
口罩原料、食用鹽等生產(chǎn)線24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了2500余噸的口罩原輔料、4萬(wàn)噸的各類食用鹽供應(yīng)，為全市27家防疫物資生產(chǎn)及上下游企業(yè)提供融資服務(wù)3億元，減免擔(dān)保費(fèi)用、廠房租金3000余萬(wàn)元，20支志愿服務(wù)隊(duì)、270名志愿者下沉社區(qū)一線參與防疫，這一連串?dāng)?shù)字浸透著逆行的汗水。
至“十三五”末，在退讓鹽田40萬(wàn)畝、關(guān)停5家化工企業(yè)的情況下，工投集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模較“十二五”末分別增長(zhǎng)35.76%、41.57%，利潤(rùn)連續(xù)5年增長(zhǎng)超20%，5次被評(píng)為“全市績(jī)效考評(píng)一等獎(jiǎng)”，獲得“全國(guó)思想政治工作先進(jìn)單位”“全國(guó)模范職工之家”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
第三篇：聚合——從優(yōu)到強(qiáng)的飛躍
2025年，連云港工業(yè)投資集團(tuán)迎來(lái)十周歲的特殊時(shí)刻。站在“十四五”收官與十年跨越的交匯點(diǎn)上，這家曾以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，駛上了新的發(fā)展航道。
連云港市能源集團(tuán)掛牌成立，光伏及共享儲(chǔ)能、凱實(shí)金橋、矽旺電子、圣兆藥物等一批新能源、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地成長(zhǎng)，投資版圖澆灌的中復(fù)神鷹、嘉澳環(huán)保、潤(rùn)普食品等企業(yè)快速發(fā)展，一幅以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為底色的畫卷，正在黃海之濱徐徐展開(kāi)。
思辨之源：三場(chǎng)大討論掀起頭腦風(fēng)暴
三年間三輪思想解放浪潮，讓這家老牌國(guó)企完成認(rèn)知革命。
從“解放思想、提質(zhì)增效”主題大討論到“解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐月”活動(dòng)，再到“思想再解放、轉(zhuǎn)型再加力、十年再出發(fā)”學(xué)習(xí)實(shí)踐月活動(dòng)，明確了“聚焦解放思想、聚力提質(zhì)增效、聚勢(shì)強(qiáng)鏈擴(kuò)規(guī)”主題主線。
主題論壇、建言獻(xiàn)策、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等一系列解放思想活動(dòng)，在廣大員工中形成了“思想認(rèn)識(shí)是否開(kāi)放奮進(jìn)？思路舉措是否務(wù)實(shí)創(chuàng)新？思變求變是否追求卓越？”的思想變革熱潮。
各直屬黨組織、基層黨支部、生產(chǎn)班組、黨員代表、管理人員等立足自身崗位，紛紛提出了改進(jìn)工作的思路和措施，“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”的優(yōu)秀建議得到了發(fā)布、表彰和闡釋，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方向更加堅(jiān)定，思路更加清晰，路徑更加明確。
“在解放思想的持續(xù)淬煉下，困擾員工多年的集資建房辦證和上市交易、企業(yè)年金、職工食堂等民生實(shí)事得到落實(shí)，我們辦成了以前不敢想的事，大家干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足，對(duì)下一步建設(shè)實(shí)力工投、創(chuàng)新工投、法治工投、幸福工投、先鋒工投充滿信心”在工投集團(tuán)第一次黨代會(huì)上與會(huì)代表們神采奕奕。
思想解放得益于工投集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨建與經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，以打造工投系黨建特色品牌為牽引，涌現(xiàn)出“三組聯(lián)建”“三分管理”等黨建品牌，特別是黨小組、生產(chǎn)班組和工會(huì)小組結(jié)合工作實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員、生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手等干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性。
強(qiáng)企之基：“一核三極”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地
工投集團(tuán)經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，形成了以產(chǎn)業(yè)投資為核心，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)金融、能源產(chǎn)業(yè)為三極的“一核三極”經(jīng)營(yíng)格局。
在氯乙酸項(xiàng)目建設(shè)工地，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖仕華介紹，“目前已完成投資4.3億元，計(jì)劃2025年8月投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年收入超3億元。”
銘毅智造董事長(zhǎng)伍建在開(kāi)業(yè)儀式上表示，“入駐醫(yī)創(chuàng)園是雙方合作的良好開(kāi)始，基因測(cè)序儀擁有自主國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)，預(yù)計(jì)年?duì)I收超億元。”
金橋私募基金市場(chǎng)化運(yùn)作成效明顯，在管基金14只，認(rèn)繳規(guī)模超50億元，投資企業(yè)聯(lián)瑞新材成為蘇北地區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)、華海誠(chéng)科成為全球第二大塑封料企業(yè)。
能源版圖正以“綠色”為底色重新繪制，海克森儲(chǔ)能系統(tǒng)生產(chǎn)線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，150兆瓦/300兆瓦時(shí)獨(dú)立共享新型儲(chǔ)能、新材料研究院370千瓦分布式光伏等項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行。
創(chuàng)新之力：“三新一大”繪就未來(lái)圖譜
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，形成了“新材料、新能源、新醫(yī)藥”三大具有工投系特色的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”大健康特色產(chǎn)品。
凱實(shí)金橋、矽旺電子、氯堿公司三家企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)成共識(shí)，“構(gòu)建高層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)、打造原料互用產(chǎn)業(yè)鏈是未來(lái)發(fā)展的必由之路”。
可移動(dòng)光伏“低碳”園區(qū)、“風(fēng)光氫儲(chǔ)匯”一體化等項(xiàng)目全面鋪展，羚牛氫能、擎波探索等企業(yè)合作加快推進(jìn)。
貝美醫(yī)藥連云港負(fù)責(zé)人張燕在談到企業(yè)發(fā)展時(shí)，“作為全市首條兒童處方藥生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)到2025年底實(shí)現(xiàn)銷售收入超2億元，為更多的兒童提供健康關(guān)愛(ài)。”
“鹽田玉”“雪花鹽”走進(jìn)千家萬(wàn)戶，國(guó)家級(jí)非遺鹽產(chǎn)品展示基地加快推進(jìn)。
青口三峽“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目將光伏板架設(shè)在魚(yú)塘之上，漁民老李望著粼粼波光感嘆：“養(yǎng)魚(yú)發(fā)電兩不誤、都得利，這才是未來(lái)！”
尾聲：潮頭之上，領(lǐng)投未來(lái)
十年乘風(fēng)破浪，十年風(fēng)雨兼程。從灘涂鹽田到創(chuàng)新海洋，從產(chǎn)業(yè)跟投到行業(yè)領(lǐng)投，工投集團(tuán)的十年嬗變，是國(guó)企改革的縮影，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的注腳，更是一群工投人用雙手托起的時(shí)代浪花。黃海的潮水依舊奔涌，全體工投人錨定“領(lǐng)投未來(lái)”的雄心壯志，以開(kāi)放的心態(tài)解放思想、奮進(jìn)的姿態(tài)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、良好的狀態(tài)展示形象，向著打造引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)全力航行。（姚永旭）